以文治为核心，如人之头颅大脑，各州主使皆由朝廷选拔直接指派那些政绩出色学识过人的文官去当。

        以武功为基础，如人之四肢手足，各州之下各府、道、城之主，皆是选拔当地修为高深的强者当选，在一小片地区之内，实现朝廷这条强龙和当地一些宗门世家一类的地头蛇的联手共治。

        杨宝成身为一介文官，礼数上要比那些武夫出身的城主道主府主一流讲究也周全的多，给王多宝一行办足了排场。

        一到青州主使衙门，王多宝连热茶都没来得及喝上一口，杨宝成便请命道：

        “青州今年大旱，十三府中有九府受灾严重，大人不如和下官即刻启程分发粮食赈灾。”

        “你就不必去了。”

        王多宝淡淡说到。

        青州主使杨宝成清廉爱民为人刚正不阿，在卫珏原先的记忆中，王多宝也算早有耳闻。

        若是让他同去，这贪墨赈灾银款一事就暴露的太快了。

        “杨主使身为一州之主，统筹万事，怎可事事躬亲？更何况青州受灾九府之下还有各道、城乃至县、乡、村，杨主使年岁已大，这么一趟走下来，身子骨也是吃不消的吧？还是我从这青州衙门上另选一人同去吧。”

        内容未完，下一页继续阅读